L’Arrêté royal ‘Normes de base’

Suite à diverses catastrophes (dancing de La Louvière, Innovation de Bruxelles) et à différentes initiatives isolées, la loi du 30 juillet 1979 a été élaborée. Cette loi vise la prévention des incendies et des explosions et l’assurance obligatoire de la responsabilité civile dans ces mêmes circonstances. Cette loi comporte ainsi 2 volets :

• La prévention contre les incendies et les explosions
• L’assurance obligatoire en responsabilité civile

La loi du 30 juillet 1979 relative à la prévention contre les incendies et les explosions et à l'assurance obligatoire de la responsabilité civile dans ces mêmes circonstances a donné lieu à une norme de base commune à une ou plusieurs constructions indépendamment de leur destination : l'Arrêté Royal 7 juillet 1994 fixant les Normes de base "prévention incendie"  et ses modifications (voir tableau ci-dessous). Il s’agit du règlement de base qui fixe les conditions minimales auxquelles doivent répondre la conception, la construction et l’aménagement des bâtiments.

En Belgique, c'est le gouvernement fédéral qui est compétent pour édicter ces Normes de base. Ce ne sont en réalité pas des normes, mais des lois qui revêtent donc d’un caractère obligatoire. Ces normes de base s'appliquent à toutes nouvelles constructions. La rénovation ne fait plus partie du domaine d’application des Normes de base depuis la modification du 04/04/2003

Elles ne sont cependant pas applicables

• aux maisons unifamiliales.
• aux bâtiments bas ayant une superficie ≤ 100m² et ayant maximum 2 étages.

S’il est impossible de satisfaire à une ou plusieurs spécifications des annexes des Normes de base, le Ministre des Affaires Intérieures peut accorder des dérogations suivant l’article 4 de l’AR du 07/07/1994. Les solutions alternatives doivent offrir un niveau de sécurité au minimum équivalent à celui exigé dans les prescriptions pour lesquelles une dérogation est demandée.

Le règlement de base fixe les conditions minimales auxquelles doivent satisfaire la conception, la construction et l'aménagement des nouveaux bâtiments afin de

• prévenir la naissance, le développement et la propagation d'un incendie
• assurer la sécurité des personnes
• faciliter l'intervention du service d'incendie

Selon la hauteur, on distingue :

Les bâtiments bas (BB) dont la hauteur h est inférieure à 10 m (annexes 2 et 2/1 de l'AR);
Les bâtiments moyens (BM) dont la hauteur est comprise entre 10 et 25 m (annexes 3 et 3/1 de l'AR);
Les bâtiments hauts (BH) dont la hauteur est supérieure à 25 m (annexe 4 et 4/1 de l'AR);h est la hauteur d’un bâtiment qui est conventionnellement la distance entre le niveau fini du plancher du niveau le plus élevé et le niveau le plus bas des voies entourant le bâtiment et utilisables par les véhicules des services d’incendie. Lorsque la toiture ne comprend que des locaux à usage technique, elle n’intervient pas dans le calcul de la hauteur. Le SPF Intérieur a publié une interprétation relative à la hauteur conventionnelle d'un bâtiment: voir le lien suivant.

1. Terminologie
2. Bâtiments bas
3. Bâtiments moyens
4. Bâtiments élevés
5. Réaction au feu
6. Les bâtiments industriels
7. Dispositions communes

L'annexe 1, Terminologie fournit une série de définitions importantes.

Les annexes 2 (bâtiments bas), 3 (bâtiments moyens) et 4 (bâtiments élevés) précisent les dispositions à respecter en fonction de la hauteur du bâtiment. Les annexes 2/1, 3/1 et 4/1 sont en vigueur pour les bâtiments nouveaux à partir du 1/12/2012. Les rubriques traitées dans ces trois annexes sont les suivantes :

1. Implantation et chemins d’accès: le maître mot est "accessibilité", tant interne qu'externe, pour les services d'incendie
2. Compartimentage et évacuation: en règle générale un compartiment possède une surface S ≤ 2500 m², exception faite pour

• • les parkings
  • les bâtiments d'un seul niveau (S max = 3500m² et L max = 90m)
  • les bâtiments équipés d'installations conformes d'extinction automatique et d'évacuation de fumée et de chaleur.
    
    En ce qui concerne la hauteur d'un compartiment, elle est en principe égale à la hauteur d'un étage sauf pour
  • les parkings
  • les duplex (deux niveaux superposés avec escalier de communication intérieure) ayant une superficie totale S ≤ 2500 m²
  • les locaux techniques
  • les atriums (plusieurs niveaux) équipés d'installations conformes d'extinction automatique et d'évacuation de fumée et de chaleur.
    
    Les règles d'évacuation fixent le nombre et le type de sorties par compartiment en fonction de son occupation.

3. Prescriptions relatives à certains éléments de construction: ce thème détermine les résistances au feu (Rf) que doivent satisfaire les éléments structuraux, les parois verticales et portes intérieures, les plafonds et faux-plafonds et les façades.
4. Prescriptions relatives à la construction des bâtiments et des espaces d’évacuation : ce thème traite des critères de conception et de résistance au feu des "voies de communication" dans le bâtiment: communication entre deux compartiments, cages d'escalier intérieures et extérieures ainsi que les chemins d'évacuation.
5. Prescriptions relatives à certains locaux et espaces techniques: les différences de critères par rapport aux prescriptions relatives à un compartiment "classique" sont présentées dans ce chapitre pour ces locaux particuliers.
6. Equipements des immeubles: critères concernant les équipements des immeubles tels les ascenseurs, l'éclairage, les systèmes de ventilation, les évacuateurs de fumée, les systèmes d’alarme,...

L'annexe 5/1 reprend les exigences de réaction au feu exprimées en classes européennes (A1, A2, B, C, D, E et F). Elle est en vigueur pour les nouveaux bâtiments nouveaux depuis le 1/12/2012. Les exigences sont fonction de la hauteur du bâtiments, du type de local, de la présence d'une installation de détection incendie généralisée et du type d'occupants

• Type 1: occupants non autonomes (par exemple hôpitaux, maisons de repos, prisons, ...)
• Type 2: occupants autonomes et dormants (par exemple appartements, hôtels, ...)
• Type 3: occupants autonomes et vigilants (par exemple bureaux, magasins, écoles, halls sportifs, ...)

Les prescriptions relatives aux bâtiments industriels sont traitées à l'annexe 6 (voir aussi la NIT 256 relative à la conception et mise en oeuvre des bâtiments industriels).

Les prescriptions relatives aux traversées d'éléments de construction résistant au feu sont traitées à l'annexe 7 (voir aussi la NIT 254 relative à la mise en oeuvre des traversées de parois résistant au feu).